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或许是时候重新恢复五一长假了

带薪休假要保障,但在落实难的情况下,不妨考虑恢复五一黄金周。

或许是时候重新恢复五一长假了

▲10月2日大量游客在故宫参观。新京报记者浦峰摄

每年国庆长假,都跟人山人海、拥堵等字眼紧密关联。更何况,目前长假仅剩春节与国庆。对国人来说,春节是固定不变的亲友团聚假期,所以,剩下唯一远程出游的机会就只有国庆黄金周,自然哪里都人满为患。

面对这种情况,很多人呼吁落地带薪休假,而我依旧认为,应该重新设立五一长假。

发展旅游业的切实需要

首先,这是中国经济发展、旅游业发展的需要。

2008年, 我国旅游业连续遭受金融危机和各种突发事件、不利因素的冲击,当年全国国内旅游人数达17.12亿人次,其中城镇居民7.03亿人次,农村居民10.09亿人次。全国国内旅游收入8749.30亿元人民币,其中城镇居民旅游消费5971.75亿元,农村居民旅游消费2777.55亿元。

在春节、“十一”两个“黄金周”中,全国共接待国内游客2.65亿人次,实现旅游收入1189亿元。

再来看2017年的全年情况,当年国内旅游人数50.01亿人次,其中,城镇居民36.77亿人次,农村居民13.24亿人次。国内旅游收入4.57万亿元,其中,城镇居民花费3.77万亿元,农村居民花费0.80万亿元。

全国旅游人次已经是2008年的3倍,旅游收入是2008年的5倍。市场规模已经远非当年可比。

更重要的是,该需求还会不断扩大。根据文化和旅游部的数据,2018年上半年国内旅游人数达到28.26亿人次,同比增长了11.4%。国内旅游收入2.45万亿元,增长12.5%。也就是说,国庆长假的出行难、旅游难的矛盾,还会进一步急剧增加。

弥补实际假期不足的现实措施

第二,这是弥补中国人实际假期不足的措施。

2008年之前有五一长假,之后长假被拆分,多了一个中秋,这是尊重传统的需求。但应该看到的是,中秋太短,让很多人三天跨省返家并不现实,于是中秋变为了一个既不能回家,又不能出行的假日;既没有达成一家团聚的传统,又失掉了旅游的兴致。

另一方面,中国人实际假期不足。

目前,全球大多数国家都有104天的双休日假期,此外,大部分国家的公众节日假期都维持在10-15天的范围内,且发展中国家的节日假期平均多于发达国家。

比如,哥伦比亚公众节日假期共18天,全球最高;印度、泰国、马来西亚等国有16天节日假期;欧美国家普遍在10天左右。相较之下,中国的11天节日假期并不算短。

但如果将公众节日及劳动者带薪假期合并比较,中国在全球的排名则十分靠后,非但不能进入“中等发达”序列,反而不及很多周边的发展中国家。

全球人力资源咨询公司美世曾在名为《全球员工应享假期》的报告中对62个国家的雇员假期进行了国际比较。统计数据均以各国“一周工作5天、并有10年工龄”的企业员工为样本,“带薪假期”总时长由平均带薪年假以及国家法定带薪节假日两个部分组成。结果显示:62个国家和地区工作10年的职工带薪年休假平均为19个工作日,我国(10个工作日)排在并列59位,仅高于泰国(6个工作日)和菲律宾(5个工作日)。

一方面,传统仍需提倡;另一方面,中国人带薪假期不足,实际差距则更大。更何况,工作日中,中国人的加班更多。所以,在保持中秋节的基础上增设五一长假,确实有其必要性。

或许是时候重新恢复五一长假了

▲10月5日下午天津往北京方向高速拥堵网友供图

提升劳动保护状况的必然要求

第三,这是提升劳动保护状况的必然。

面对长假拥堵、假期落实不足的情况,很多人提倡落实带薪休假,在全年内分散旅游需求。遗憾的是,希望很好,现实骨感。

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