中国传销全面禁止20年 传销犯罪屡禁不绝,主要_为人处世
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中国传销全面禁止20年 传销犯罪屡禁不绝,主要

从1998年的《关于禁止传销经营活动的通知》开始算起,中国打击非法传销活动的历史已经有20年了。

20年间,国家对于非法传销活动一直是持“零容忍”的态度,针对传销的各种打击行动也从未间断过,但非法传销却如果野草一般,始终也无法根除。

究其原因,与法律法规相对滞后、犯罪花样不断翻新、参与传销人员被洗脑等有关。对于非法传销活动,亟需国家完善相关法律法规,进一步增强重视程度和打击力度。

“野火烧不尽,春风吹又生”

公开信息显示,传销产生于二战后期的美国,成型于战后的日本。在国外,传销和直销是一个意思,指的是以顾客使用产品的口碑作为动力,让顾客来帮助宣传产品后分享一部分利润,也就是“客户传播式销售”。

大约是在上世纪90年代,传销传入中国,随后逐渐演变为通过“收取入伙费,发展下线,层层提成”的方式牟取非法利益的行为,并对中国的经济秩序和社会稳定造成了极大的影响。

1998年4月18日,原国家工商行政管理局发布《关于禁止传销经营活动的通知》,宣布全面禁止传销活动。2001年,国家打击传销办公室成立。2005年8月10日,国务院第101次常务会议通过文件《禁止传销条例》和《直销管理条例》,在法律上对传销和直销进行了明确的规范。2009年,《刑法修正案(七)》出台,“组织、领导传销活动罪”正式入刑并成为单独罪名。

从上世纪90年代后期开始,国家对于非法传销活动的打击行动就一直没有间断过。1996年初,广东省工商局查处了东莞市某公司“爽安康”摇摆器非法传销案,案件涉及全国28个省市,案值1.24亿元,这可能是有公开报道的第一例打击非法传销案件。2001年,时任国务院总理朱镕基视察国家工商行政管理总局时也强调,要彻底揭露传销和变相传销活动坑人害人的诈骗实质,彻底铲除其赖以生存的土壤。直到今年4月,国家市场监管总局成立后,还专门针对“打传规直”连续发布了三个重要文件。

“西安警方打击传销 一天捣毁110个窝点”、“河南查获传销案件179起 查扣冻结传销资金28.76亿”……随意在搜索引擎中输入“传销”两个字,都可以看到许多今年全国各地打击传销活动的新闻。

不过,虽然国家对于传销一直持“零容忍”的态度,但这一非法活动始终无法根除。

自2018年伊始,湖南理曜律师事务所、中国直销律师网就开始对中国各法院裁判文书进行分类、整理和分析,并在此基础上形成了《2017年度全国组织、领导传销活动罪大数据报告》。该报告显示,2013年《关于办理组织领导传销活动刑事案件适用法律若干问题的意见》(公通字〔2013〕37号)(下称“37号文”)出台后,涉传案件呈爆发式、井喷式增长的态势。

2014年,全国涉传案件数量1074件,比2013年(304件)增长了253%。2015年,这一数字又比2014年增长了34.26%。2016年比2015年增长3.75%,2017年则比2016年增长8.69%。

“2014年出现爆发式增长的原因有两个,一是‘37号文’明确了办理组织领导传销活动刑事案件的各方面要件,司法机关有了更明确的指导,加大了对传销活动的打击力度;二是从2013年开始,最高人民法院开始推进全国法院裁判文书上网公开,使得涉传案件信息公开的力度加大了。”该报告研究团队、湖南理曜律师事务所负责人向《华夏时报》记者表示。

他告诉本报记者,这份报告统计的还只是中国各级法院审理的涉传案件,属于刑事案件。除此之外,国家行政机关还可以直接对传销活动予以行政处罚,那属于行政案件。

这方面,根据国家工商总局公布的数字,从2005年至2015年9月底,全国工商、市场监管部门共查处传销案件21904件,平均每年近2200余件,案值62.38亿元,罚没金额9.9亿元。而从2014至2016年,全国工商和市场监管部门共查处各类传销案件6125件,涉案金额40.89亿元,罚没金额5.01亿元。

中国现在参与传销的人数总计有多少?这方面尚缺乏国家权威部门的统计,但有一个数字可以作为参考。2018年4月,腾讯安全反诈骗实验室联合国家工商总局(广东深圳)反传销监测治理基地发布《腾讯2017年度传销态势感知白皮书》,详细分析了2017年传销发展态势及典型事件。该《白皮书》显示,截至2018年2月28日,腾讯安全反诈骗实验室共识别出3534个疑似传销平台,平台参与人数高达3176万。

民间反传销人士陈鑫曾经被骗参加“69800阳光工程传销”,后迫于内心压力退出,并长期从事反传销反洗脑的劝说解救服务。他注意到,虽然每个地方的公安机关对传销都是持“零容忍”的态度,打击也非常严格,但传销活动仍然是“野火烧不尽,春风吹又生”。

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