寻衅滋事、欺诈勒索……被黑社会“绑架”的村委会(2)_为人处世
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寻衅滋事、欺诈勒索……被黑社会“绑架”的村委会(2)

  双方僵持两周后,开发商迫于项目压力和对工程进度的担忧,决定将项目一期的部分土石方工程承包给纳金宝。后来,在这一项目的二、三、四期工程中,为了避免麻烦,开发商主动将部分土方项目承包给纳金宝“消财免灾”。

  尝到甜头的纳金宝等人将黑手伸向大新村地界内的各种工程项目,并分别以个人和村集体的名义成立多家劳务公司、工程机械公司。此后,从房地产开发、道路施工,到街面绿化,凡是进入大新村的工程项目,纳金宝等村干部都会煽动村民挡工,强揽工程。后来,一些开发商为了顺利施工,主动提出向纳金宝等人支付现金买“顺利施工”。

  2013年,浙江一房地产企业在大新村开发楼盘。大新村4队队长郭向东带领村民前去挡工。企业老板担心村民干的工程无法保证质量,提出“活不用干,给你们100万元现金,只要你们不挡工就行”。最终企业花了111万元买来在大新村的“顺利施工权”。

  法院审理查明,以纳金宝为首的黑社会组织以强揽工程为手段的强迫交易犯罪金额超过900万元,敲诈数额达119万元。以村民名义挡工、强揽下来的上千万元工程款,绝大多数都进了村干部的腰包,而参与挡工的村民得到的只有逢年过节的一桶油、一袋米面。

  “王兵没当村支书前骑着一辆旧电动车,当了3年多村支书就开上了宝马。”一位受访村民说。

  经济“能”是不够的

  2018年3月12日,大新村村干部和部分村民故技重施,在村内一房地产开发项目工地非法挡工,企图强揽工程。至3月15日,冲突升级,前来维持秩序的民警遭到村民殴打。银川市公安局兴庆分局在对这一挡工案件深挖调查时发现,这一案件背后很可能隐藏着一个侵蚀农村基层组织的黑社会性质组织犯罪团伙。警方成立专案组辗转6省,历经一年时间找寻受害人、施工方,核实案情,制作笔录近1400份,最终成功将这一黑社会犯罪团伙一网打尽。

  “3·15”案件一审宣判后,记者深入大新村实地走访。经过多年的开发建设,这个昔日的村庄已然成为一个城市社区。村委会门口的大喇叭播放着扫黑除恶专项斗争的相关法律知识。

  “在城边上的这些村子里,村民去项目工地上挡工几乎是一个通行的潜规则。”一名受访村民说。记者采访发现,当地村民在纳金宝等人出事前,大多不认为挡工是犯法。

  在反思这一案件教训时,当地部门向《瞭望》新闻周刊记者总结说,村民文化素质整体偏低,法律素养不能适应新时代法治文明要求,助推了犯罪集团成事成势。

  随着基层选人用人视野拓宽,“经济能人”参与乡村治理已成为基层自治新模式。需要注意的是,个别地方因政绩观出现偏差,片面认为“能人治村”就是“经济能人治村”,部分群众在蝇头小利的驱使下也将选票投给经济实力强的人。

  更需警惕,因思想认识走偏、监督管理缺位,容易导致“能人”的治村能力偏科,甚至从“能人”沦为“村霸”,既影响村级组织的民主管理,也带来能人村干部违纪违法的隐患,必须下大力气加以解决。

  大新村一名有着20多年党龄的老党员说,选村干部如果只看他经济实力强不强,能不能赚钱,会不会来事,而忽视了政治上的考量,是很容易出问题的。

  多位受访基层干部群众说,能人治村要把好“四道关”:

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